作者简介
张 敏 女，博 士，工 程 师，主 要 研 究 方 向 数 据 要 素、数 字 经 济、数 字 城 市。 魏 伟 男，博 士，工 程 师，主 要 研 究 方 向 数 据 治 理、智 慧 城 市、科 技 政 策、复 杂 网 络 等。何 轶 女，硕 士，经 济 师，主 要 研 究 方 向 数 字 经 济 政 策、数 据 要 素 市 场。
《数据分类分级及其发展路径研究 》一文发表于《》期刊2022年第1期。
数据分类分级管理是推动数据要素化发展工作的重要步骤之一。对美国、英国政府数据分类分级管理现状开展研究，为我国数据分类分级管理工作提供借鉴。同时，从实际出发，对国内政府数据、公共数据、行业数据等分类分级工作进行梳理分析，总结得出目前仍存在数据分类分级工作标准不统一、核心数据和重要数据识别不清晰、行业对数据分类分级工作缺少深层认识等问题，并提出我国需要进一步完善数据分类分级的法律法规体系，健全政府数据分类分级管理组织体系，推进核心数据和重要数据的管理工作，加快研发数据分类分级的智能化工具，以此加快推进我国数据分类分级工作的开展与落实。
国外政府数据分类分级管理的总体思路和框架设计与国内类似，但政策法规更具指向性，组织机构更为完善，且在实践路径上大多采用灵活多样的数据授权协议，为我国政府数据分类分级管理提供积极参考。我国正在逐步构建数据安全保障、发展利用和有序流动的数据法律体系。其中最先发布的《网络安全法》主要针对网络自身的安全，而随后出台的《数据安全法》重点关注的侧重数据安全，统筹安排数据要素在经济和国家安全的角色，《个人信息保护法》则注重的是个人信息安全、保护与利用。《数据安全法》与《网络安全法》紧密衔接，完善数据相关制度体系建设，《数据安全法》同时对数据分类分级保护制度进行了提纲挈领的规定，但分类分级制度仍需要其他相关配套法规规章进一步落实和明确。同时《数据安全法》要求国家建立数据分类分级保护制度并制定重要数据目录，由此可见，未来将会出台一系列的配套制度以明确重要数据目录的内容、标准等。近期征求意见的《网络数据安全管理条例》是三大数据法规在执行层面重要的配套法规，其中明确提出将数据分为一般数据、重要数据和核心数据，表明现在数据分类分级方面的工作逐步进入具体执行阶段。一是完善数据分类分级管理相关法律法规体系。加快出台国家层面的分类分级核心标准，并在此基础上，将相关规定融入到各地方、各部门的数据管理工作中。进一步完善地区、部门和行业数据分类分级规章制度，有序开展相关数据管理活动。修订涉密数据相关规定，与现有的数据安全相关法律法规进一步衔接，完善数据分类分级管理的法律法规体系。二是健全政府分类分级管理的组织体系。《数据安全法》虽然规定了国家不同部门的相关职责，尚未具体规定部门之间如何开展数据分类分级的管理工作。各地方相关数据管理部门负责所在城市与政府数据资源的管理、城市与政府信息化建设等工作，需在此基础上进一步明确开展数据分类分级的权责体系。三是加快重要数据、核心数据的管理工作。加快推进重要数据、核心数据的识别工作，进一步明晰重要数据、核心数据的认定标准，完善重要数据、核心数据的存储管理，配套建立重要数据、核心数据的更新维护、动态调整的管理机制。四是加快研发数据分类分级的智能化工具和产品。当前的数据分类分级主要是通过人工和自动化软件两种方式开展，但是随着数据规模的快速增长，现有手段难以满足日益增长的数据处理需求，亟需结合快速发展的人工智能和机器学习等技术，通过研发智能化的分类分级平台来提升数据分类分级的整体效能。
2022年7月，国内首本兼备网络安全和数据治理双领域的学术性期刊《》（刊号 CN10-1863/TP 正式创刊出版。该刊由中国电子主管，华北计算机系统工程研究所主办，清华大学-中国电子数据治理工程联合研究院和中国电子数字办协办。该刊聚焦网络空间安全和数据治理前沿领域最新科研动态，密切关注政产学研用各环节在网络强国和数字中国建设过程中跨学科学术成果，坚持技术与应用、产品与研发、产业与市场相结合，服务国家网络空间安全和数据治理工程建设。《》由中国电子首席科学家、中国工程院院士方滨兴担任主编，中国电子第六研究所所长张尼和清华大学公共管理学院教授、长江学者特聘教授、清华中国电子数据治理工程研究院院长孟庆国担任副主编，数十名院士和知名专家组成专家编辑委员会。该期刊将主动开展理论研究，聚焦学术生态资源，拓展网络安全和数据治理领域基础研究，打造一流学术成果交流展示窗口；充分发挥学界专家力量，组织高水平学术会议，组织出版学术专著；坚持理论与实践相结合，服务国家网络空间安全和数据治理工程建设。
